国产VA免费精品高清在线30页,麻豆文化传媒一区,青草青草久热国产精品,最新 国产 精品 精品 视频

河南省推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作實施方案

　　為貫徹落實中央關于推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的決策部署，提高綜合運輸效率、降低物流成本，為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供支撐，根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計劃（2018-2020年）的通知》（國辦發(fā)〔2018〕91號）要求，結(jié)合我省實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神和省委十屆六次全會精神，牢固樹立新發(fā)展理念，以深化交通運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以推進大宗貨物運輸方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鞴シ较颍粩嗤晟凭C合運輸網(wǎng)絡，提高運輸組織水平，減少公路運輸量，增加鐵路運輸量，加快建設現(xiàn)代綜合交通運輸體系，推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展，為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供支撐，助力新時代中原更加出彩。

　　（二）基本原則。

　　——政策引導，協(xié)同推動。堅持政府引導、市場驅(qū)動、社會參與，充分發(fā)揮貨運源頭單位作用,激發(fā)鐵路、公路、水運、航空等行業(yè)主體的積極性，形成多方發(fā)力、步調(diào)一致的高效協(xié)同工作機制。

　　——突出重點，精準發(fā)力。以煤炭、焦炭、鋼鐵、礦石、糧食、建材等貨物為重點，以主攻鐵路、規(guī)范公路、提升水運、發(fā)展空運為重點方向，以大型工礦企業(yè)和物流園區(qū)為重點源頭，精準施策，力求實效。

　　——優(yōu)化供給，項目帶動。圍繞京津冀及周邊地區(qū)運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整示范區(qū)建設要求，組織實施鐵路專用線建設、鐵路貨運服務提升、港口和工礦企業(yè)大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”、集裝箱鐵水聯(lián)運拓展、多式聯(lián)運信息互聯(lián)互通、貨運車輛超限超載治理、城市配送新能源車輛推廣等重點工程。

　　——標本兼治，綠色發(fā)展。統(tǒng)籌“油、路、車”治理，健全交通運輸污染防治體系，不斷提升服務能力，推動綠色交通發(fā)展取得新成效。統(tǒng)籌發(fā)揮各種運輸方式的比較優(yōu)勢和組合優(yōu)勢，實現(xiàn)各種運輸方式各歸其位、各盡其能、各顯其優(yōu)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　（三）工作目標。到2020年，全省運輸結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，鐵路、水路承擔的大宗貨物運輸量顯著增加，集裝箱多式聯(lián)運量大幅增長。與2017年相比，全省鐵路、水路貨運量（含到達和發(fā)送）增加8152萬噸，其中鐵路貨運量（含到達和發(fā)送）增加6090萬噸，增長26%；省內(nèi)航道水路貨運量（含到達和發(fā)送）增加2062萬噸，增長200%；多式聯(lián)運貨運量年均增長25%。

　　二、重點任務

　　（一）提升鐵路運輸能力。

　　1.擴大干線鐵路運能供給。加快重點干線鐵路建設，積極推進三洋鐵路河南段建設，力爭蒙華鐵路河南段2019年9月底前建成。打通干線鐵路“卡脖子”路段，啟動實施小李莊站（管城站）及配套設施、隴海鐵路鄭州至圃田南外繞線、京廣鐵路南陽寨站至鄭州站區(qū)間三四線工程等項目，推進實施洛陽、三門峽等市區(qū)內(nèi)普速鐵路外遷改線工程，研究實施上街車站擴容改造工程。加快鐵路聯(lián)絡線建設，積極推進蒙華鐵路河南段、瓦日鐵路河南段集疏運系統(tǒng)建設。到2020年，全省貨運鐵路里程新增337公里，形成“四縱六橫”干線鐵路網(wǎng)。（省發(fā)展改革委、中國鐵路鄭州局集團公司、中國鐵路武漢局集團公司按職責推進實施，各級政府負責落實）

　　2.加快鐵路專用線建設。實施鐵路專用線進企入園工程，重點推進煤炭、鋼鐵、電解鋁、電力、焦化、建材、水泥、汽車制造等大型工礦企業(yè)、大型物流園區(qū)及交易集散基地新建或改擴建鐵路專用線。發(fā)揮既有533條鐵路專用線運能，挖掘209條閑置鐵路專用線潛能，2019年6月底前完成摸底調(diào)查，制定鐵路專用線運量提升專項方案。促進鐵路專用線開放共用，2019年年底前實現(xiàn)全省在用鐵路專用線運能、運價上網(wǎng)公開。規(guī)范簡化鐵路專用線接軌審核及行政許可手續(xù)，優(yōu)化辦理流程，公開辦理條件、技術標準、責任部門和辦理時限，提高辦理效率。到2020年，新增15條鐵路專用線；大宗貨物年貨運量150萬噸以上的大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū)，鐵路專用線接入比例達到80%以上；擁有鐵路專用線的大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū)，大宗貨物中長距離運輸鐵路占比達到80%以上。（省發(fā)展改革委、省政府國資委、省工業(yè)和信息化廳、交通運輸廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、財政廳、中國鐵路鄭州局集團公司、中國鐵路武漢局集團公司按職責推進實施，各級政府負責落實）

　　3.加強鐵路運輸組織。優(yōu)化鐵路貨運受理方式，簡化受理環(huán)節(jié)，推廣上門服務、線上受理等模式，對煤炭、焦炭、礦石、糧食等大宗貨物敞開收貨，優(yōu)先保障運力供給。優(yōu)化列車運行圖，對年貨運量50萬噸以上的煤炭、焦炭等大宗貨物組織開行直達列車。開行鄭州至主要物流節(jié)點城市的散貨快運、商品汽車班列。動態(tài)調(diào)整京廣、隴海、寧西等路段客貨列車開行比重，緩解運能緊張區(qū)段壓力。開發(fā)煤炭、礦建類物資等散貨入箱項目，促進全品類貨物入箱。加強鄧州、新密、蘭考、新鄭、滎陽、偃師等地集裝箱集疏運體系建設，推進礦建類物資“綠色運輸”。（中國鐵路鄭州局集團公司、中國鐵路武漢局集團公司按職責推進實施，各級政府負責落實）

　　4.規(guī)范鐵路短駁運輸。開展鐵路貨站等區(qū)域短駁運輸市場專項治理，規(guī)范鐵路貨站公路短駁運輸服務，推動短駁運輸價格回歸合理水平，營造公平開放的市場環(huán)境。清理無依據(jù)收費項目，查處超標準收費行為，實行明碼標價。優(yōu)化短駁作業(yè)流程，提高班列作業(yè)效率，減少集裝箱在鐵路貨站停留時間。優(yōu)化短駁運輸環(huán)境，完善限行區(qū)域車輛通行政策。（省交通運輸廳、發(fā)展改革委、公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場監(jiān)管局牽頭，中國鐵路鄭州局集團公司、中國鐵路武漢局集團公司參與，各級政府負責落實）

　　5.提升鐵路貨運服務水平。推進鐵路運輸企業(yè)與煤炭、礦石、鋼鐵等行業(yè)重點客戶簽訂運量運能互保協(xié)議。2019年3月底前針對大宗貨物年貨運量150萬噸以上或擁有鐵路專用線的大型工礦企業(yè)和物流園區(qū)，逐家制定鐵路運輸方案。加強鐵路貨運收費管理，清理無效環(huán)節(jié)和收費項目，落實收費公示制度，實行“一口報價、一票核收”。建立靈活的鐵路運價調(diào)整機制，實行差異化、精細化的價格策略并動態(tài)調(diào)整。（省發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局、中國鐵路鄭州局集團公司、中國鐵路武漢局集團公司負責落實）

（節(jié)選）