“三洋鐵路”通道的項目優(yōu)勢
一、高度契合“十八大”以來的國家政策導(dǎo)向。
（一）加快資源性運輸鐵路投資建設(shè)，是落實國家當前補短板重大戰(zhàn)略之一。
十八大以來，國務(wù)院及相關(guān)部門先后下發(fā)《關(guān)于進一步鼓勵和擴大社會資本投資建設(shè)鐵路的實施意見》、《關(guān)于銀行業(yè)支持重點領(lǐng)域重大工程建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于調(diào)整和完善固定資產(chǎn)投資項目資本金制度的通知》等政策性文件，為社會資本投資鐵路建設(shè)提供了良好的政策環(huán)境。
（二）三洋鐵路高度契合當前國家產(chǎn)業(yè)政策，這是難得的歷史機遇。
該項目完全吻合國家當前重點支持的產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展戰(zhàn)略，即：社會資本投資的項目、中西部鐵路建設(shè)項目、建續(xù)建項目、資源開發(fā)性鐵路項目、納入國家規(guī)劃的重點項目、基建補短板項目、脫貧攻堅項目。同時，該工程是在原窄軌鐵路基礎(chǔ)上進行的改擴建項目，充分利用了既有鐵路資源，也符合國家優(yōu)先扶持的政策精神。
二、三洋鐵路項目（河南段）運量及經(jīng)濟效益穩(wěn)定可靠。
自2019年6月起，國投及神州高鐵組織20余名國內(nèi)鐵路方面及各個領(lǐng)域的專家團隊進駐禹亳公司，歷時三個多月，累計參與上百人次，行程近兩萬公里，對三洋鐵路沿線企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及民生需求情況進行了拉網(wǎng)式、點對點的調(diào)查。經(jīng)專家組確認，三洋鐵路沿線社會企業(yè)及民生運輸總需求可達1.4億噸以上。為承接沿線巨大的物流量，滿足企業(yè)和民生迫切需求，神州高鐵組織運營專家團隊，對三洋鐵路列車編組、運輸調(diào)度、裝卸方式等方案進行了科學論證和優(yōu)化升級，極大提升了三洋鐵路的運輸能力。三洋鐵路建成后，年承載運量可達7000萬噸以上。
（一）鐵路的建成對沿線經(jīng)濟發(fā)展的帶動將產(chǎn)生不可估量的社會價值，可產(chǎn)生巨大的誘發(fā)運量。
1、近年來，國家強調(diào)重點推進長三角及長江經(jīng)濟帶并加快推進中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)。通州灣港口群位于長江經(jīng)濟帶源頭，上海北翼，近年來上海港口功能北移，目前已成為全國最大的港口集群區(qū)。三洋鐵路建成后，對促進港口貨物內(nèi)送外運，推動沿海與內(nèi)地物資經(jīng)濟交流，具有不可替代的優(yōu)勢，也勢必形成巨大的運輸需求。
2、基于三洋鐵路未來與８條國鐵干線連接的實際情況，內(nèi)蒙古、陜西、山西各地發(fā)現(xiàn)三洋鐵路是通往皖北、蘇北及東南沿海最便捷的通道，紛紛要求增大貨運量。僅蒙華鐵路的分流量就非?？捎^。
３、三洋鐵路沿線覆蓋人口近8000萬，穿越糧食高產(chǎn)區(qū)和礦產(chǎn)資源豐富地區(qū)，且位于隴海鐵路和寧西鐵路中間區(qū)域，隨著沿線人民生活水平提高、招商企業(yè)入駐、沿線資源開發(fā)、糧食深加工業(yè)發(fā)展，均可產(chǎn)生巨大的誘發(fā)運量。
（二）因政策調(diào)整新增的運量。
為打贏“防污攻堅戰(zhàn)”、落實運輸結(jié)構(gòu)“公轉(zhuǎn)鐵”調(diào)整戰(zhàn)略，沿線政府紛紛依托三洋鐵路積極自行投資或參股建設(shè)貨場專用線，其中禹州市、郟縣進展較快，已與禹亳公司簽訂合作協(xié)議。未來可為三洋鐵路增加運量近2000萬噸。
同時，汝州市、伊川縣、洛寧縣、宜陽縣、汝陽縣已與禹亳公司簽訂物流園項目合作協(xié)議，都愿意拿出1000-2000畝左右的土地，依托三洋鐵路建設(shè)大型綜合物流園區(qū)。義煤集團也擬依托三洋鐵路建設(shè)大型儲配煤基地及鐵路專用線。
（三）三洋鐵路輻射區(qū)域管內(nèi)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)供需互補為該項目提供了較強的抗風險能力。
三洋鐵路西端位于資源儲量豐富的山區(qū)、中部位于糧食高產(chǎn)的中原地區(qū)、東部位于沿海資源稀少但經(jīng)濟發(fā)達、資源需求量較大地區(qū)。因沿線區(qū)域資源沒有同質(zhì)性，天然形成了供需互補的體系，管內(nèi)自然形成了巨大物流交換。項目管內(nèi)自我產(chǎn)出和消耗的特性，決定了該項目未來最基本、最可靠、最穩(wěn)定的經(jīng)濟效益，也決定了該項目抗風險的能力。
三、政府核準的運費價格較高、經(jīng)濟效益可觀。
為扶持地方鐵路建設(shè)，河南省發(fā)改委初步核定禹亳公司運費價格為0.35元/噸公里，遠高于國鐵0.14元/噸公里的收費標準。同時，鐵路行業(yè)收費總額中，運費收入占70%，還有30%為各項雜費。
四、管理機制靈活，經(jīng)營成本較低。
合資鐵路、民營鐵路管理機制靈活，在各個環(huán)節(jié)都盡可能壓縮成本。比如，在人員配備方面，合資鐵路、民營鐵路一般按7人/每公里配備，只有國鐵的1/3，這就大大降低了人力成本。
五、擁有永久產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營權(quán)，一次投資可獲長期回報。
鐵路項目的業(yè)主可獲得永久產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營收費權(quán)。在建設(shè)周期內(nèi)，土地等資產(chǎn)正常增值近50%?？梢哉f投資鐵路項目在一定意義上就等于購買日益稀缺的土地資源。2014年7月29日，國務(wù)院辦公廳又出臺了《關(guān)于支持鐵路建設(shè)實施土地綜合開發(fā)利用的意見》（國辦發(fā)【2014】37號），執(zhí)行該文件精神將更加有利于地方鐵路綜合效益的提升。
六、“三洋鐵路”建設(shè)得到了沿線政府及人民群眾的大力支持。
沿線群眾對建設(shè)該鐵路呼聲很高，河南郟縣、禹州、許昌、周口，安徽亳州等地市政府均成立了禹亳鐵路建設(shè)指揮部，由市政府“一把手”任指揮長。沿線各級政府給“三洋鐵路通道”建設(shè)提供了很多優(yōu)惠政策和工作支持。
